برنامج الدراسات الاقتصادية والاجتماعية

ملخص التقرير السنوي لعام 2006

المقدمة :

إن استنباط التكنولوجيا الزراعية الحديثة الملائمة للظروف المحلية وتبنيها من قبل المزارعين يحتاج الى بيان أثرها على الواقع الاقتصادي والاجتماعي للمزارعين وأسرهم . وقد أثبتت التجارب ان نجاح تطبيق التقنات الحديثة واعتمادها من قبل المزارعين لا يتم الا اذا كانت هذه التقنات مجديه ولها مردود اقتصادي عالي بحيث ينعكس أثرها على تطوير الحياة الاقتصادية والاجتماعية للمزارعين وأسرهم وبالتالي احداث تطور نوعي على اداء القطاع الزراعي . كما ان دراسة القدرة التنافسية للمحاصيل الزراعية وفرص تسويقها يساهم في مساعدة المزارعين على اتخاذ القرار المناسب في اختيار المحاصيل التي سيقومون بزراعتها لتعظيم أرباحهم .

ومن هنا يأتي دور برنامج الدراسات الاقتصادية والاجتماعية في دراسة جدوى تطبيق التقنات الحديثة والقبول الاجتماعي لها ، وكذلك دراسة العوامل الاقتصادية والاجتماعية المؤثرة على الانتاج وصولا الى تحقيق الكفاءة الاقتصادية في استحدام الموارد الزراعية المتاحة .

أهداف البرنامج  :

ويهدف البرنامج الى تحقيق الكفاءة الاقتصادية في استخدام الموارد الزراعية المتاحة ودراسة الجدوى الاقتصادية والقبول الاجتماعي والتبني للتقنات الحديثة ومخرجات البحث العلمي ، وكذلك دراسة أثر العوامل الاقتصادية والاجتماعية على الانتاج من أجل تحسين الوضع الاقتصادي والاجتماعي للمزارعين من خلال اجراء:

- الدراسات التي تعمل على تحسين إدارة الأنشطة الزراعية وتنظيم الانتاج من أجل تخفيض التكاليف وتعظيم الأرباح .    -

- بحوث القدرة التنافسية للمحاصيل الزراعية وفرص تسويقها في الأسواق المحلية والخارجية في ظل المستجدات الاقتصادية العالمية .            

- دراسات الجدوى الاقتصادية والقبول الاجتماعي لنتائج البحث العلمي وتوصياته لضمان استخدام الموارد المتاحة بأعلى كفاءة ممكنة .

- دراسات حول واقع المرأة الريفية ودورها ومساهمتها في الزراعة.

- تنسيق وتنفيذ الدراسات الاقتصادية والاجتماعية مع المؤسسات  المحلية والاقليمية والدولية ذات العلاقة .

كادر البرنامج :

المؤهل العلمي                                                                             العدد

دكتوراة                                                                                       1

ماجستير                                                                             -

بكالوريوس                                                                                  3

------------------------------------------

المجموع                                                                   4

هيكلية البرنامج :

مشروع المشرق / المغرب ( المرحلة الثالثة )

برنامج تطوير مصادر الرزق المستدامة للمجتمعات الرعوية الزراعية في غرب آسيا وشمال افريقيا

أهداف المشروع :  تطوير الانظمة الرعوية الزراعية المستدامة والانتاجية للمحافظة على الموارد ودعم مصادر الرزق الريفية في المناطق الجافة والتي يقل معدل سقوط الأمطار فيها عن 250 ملم في اقليم غرب آسيا وشمال افريقيا في محافظتي معان والطفيلة.

مدة المشروع : 3 سنوات (2005-2008)

جهة التمويل : الصندوق الدولي للتنمية الزراعية (ايفاد) والصندوق العربي للانماء الاقتصادي والاجتماعي

الجهة المشرفه : المركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة (ايكاردا)

ملخص عن أهم الانجازات :

1 . تحديد مناطق  تنفيذ المشروع

تم تحديد مجتمعين محليين لتنفيذ نشاطات المشروع وهما (1) تجمع العيص في محافظة الطفيله ويضم أربعة  قرى (عابور، تلعة حسين ، زبدا والعيص) (2) تجمع الشوبك في محافظة معان ويضم ثلاثة  قرى (الزبيريه، الزيتونه والمثلث). حيث انطبقت عليهما المعايير المحددة في وثيقة المشروع. كما تم عقد عدة اجتماعات لأعضاء المجتمعات المحلية في كلا التجمعين لعرض اهداف المشروع ومنهجية عمله وأنشطته . حيث تمت الموافقة على المشاركة في أعمال المشروع والتعاون في تنفيذ أنشطته.

تقع منطقتي المشروع ضمن معدل سقوط أمطار سنوي أقل من 250 ملم ويسود فيها نظام المراعي - الإنتاج الحيواني ، كذلك تشملهما أنشطة مشروع إدارة المصادر الزراعية وهو مشروع تنموي ممول من قبل ايفاد والحكومه الأردنيه وجهات أخرى. بدأ العمل في هذا المشروع عام 2005 وتستمر نشاطاته لمدة ثمانية سنوات (2005-2012). وسيكون هناك ارتباطا وثيقا بين أنشطة مشروع المشرق/المغرب وانشطة مشروع ادارة  المصادر الزراعيه مما سيؤدي إلى استمرارية واستدامة منهج عمل مشروع المشرق/المغرب والتوسع في استخدامه في مجتمعات محليه جديدة في المناطق المستهدفه.

مرت عملية اختيار مواقع المشروع بالمراحل التالية:

-  تحديد المناطق التي يقل معدل سقوط الأمطار فيها عن 250 ملم ويسود فيها نظام المراعي-الإنتاج الحيواني, حيث تم إختيار محافظتي الطفيله ومعان في جنوب الأردن وهي مشمولة بمشروع إدارة المصادر الزراعية السالف الذكر. بعد مراجعة البيانات والمعلومات من قبل فريق متخصص ومن مؤسسات متعددة معنية بتحقيق أهداف المشروع.

-  تم جمع معلومات عن أهم المناطق الملائمة لتنفيذ أنشطة المشروع ، وعقد عدة اجتماعات مع مؤسسات أهمها المركز الوطني للبحوث الزراعيه ونقل التكنولوجيا ،الجامعات الأردنيه، مديريات الزراعه في الطفيله ومعان، مركز إقليمي الشوبك ، ومشروع إدارة المصادر الزراعية. حيث تمت مراجعة المعلومات والخرائط المتوفره والقيام بزيارات ميدانيه للمنطقه والالتقاء بالمجتمعات المحليه والجهات الرسميه وجرت ناقشات حول غايات المشروع ومنهج عمله نتج عنها الموافقة على تنفيذ انشطة المشروع في تجمعي العيص والشوبك.

- تم عقد عدة اجتماعات لكافة المعنيين في كل تجمع بحضور ممثلين عن الجهات الرسميه والمنظمات غير الحكوميه وفريق عمل المشروع واعضاء المجتمعات المحليه، حيث حضر في تجمع العيص حوالي 60 شخصا (35 رجل و25 سيده) وفي تجمع الشوبك 45 شخصا (30 رجل و 15 سيده). وخلال هذه الاجتماعات عرضت أهداف المشروع ومنهج عمله وأنشطته. تم التركيز على مشاركة المجتمعات المحلية في تشخيص المشاكل واقتراح الحلول المناسبة وتنفيذها بالتعاون مع مشروع المصادر الزراعية ومشروع المشرق/المغرب. وأبدى المشاركون من المجتمعين المحليين تساؤلات حول مشاركتهم والالتزامات والمسؤوليات المترتبة عليهم وعلى المشروع, وقام فريق العمل بالاجابه على هذه التساؤلات وتوضيح ترتيبات وآلية تنفيذ نشاطات المشروع.      

صورة رقم (1) + صورة رقم (2)

2 .اعداد خطة تنمية  المجتمع المحلي في كلا التجمعين:

تم اعداد خطة تنمية المجتمع المحلي في كلا التجمعين بالتعاون مع اعضاء المجتمع المحلي وبمشاركة كافة الجهات المعنيه الحكوميه والغير حكوميه في المنطقه ، حيث شارك حوالي 140 فرد من تجمع العيص وحوالي 80 فرد من تجمع الشوبك  ( يمثلون كافة المعنيين بالأمر)  في مختلف مراحل اعداد خطتي التنميه المحلية، وتضمن اعداد هاتين الخطتين أربعة  مراحل وهي : (1) توصيف المجتمع (2) التشخيص التشاركي (3) البرمجه والتخطيط التشاركي (4) التنظيم المحلي. وتوزعت خطة التنميه في كلا التجمعين على أربعة محاور رئيسيه وهي : حفظ الموارد الطبيعيه ، الانتاج الحيواني ، الانتاج النباتي والمستوى المعيشي .

لقد تم توصيف كلا التجمعين بالتعاون مع أعضاء المجتمع المحلي حيث أجريت دراسة اقتصادية- اجتماعية ودراسة إستعمالات الأراضي  وشملت الدراسه 218 أسره في تجمع العيص و217 أسرة في تجمع الشوبك ، واشارت نتائج الدراسة في تجمع العيص الى ان الزراعه هي النشاط الرئيسي لحوالي 69% من هذه الأسر وان معدل عدد أفراد الأسره بلغ حوالي 7.8 فرد ونسبة الأميه بين الذكور 4.3% وبين الاناث 6.1% . كما بلغ عدد الحيوانات المملوكه من قبل هذه الأسر 30617 رأس من الاغنام و2762 رأس من الماعز و134175 طير من الدجاج  و95 رأس من الابقار و 39 رأس من الجمال وتسعة أرانب و45 رأس من الخيول . أما المساحه المزروعه فقد بلغت 1977.2 هكتار ، بلغت مساحة المحاصيل الحقليه 1293.1 هكتار ، مساحة الخضار 32.4 هكتار ، واعداد الأشجار المثمرة 32352 شجره . من جهة أخرى  بلغت نسبة المراعي العامه حوالي 65% من اجمالي مساحة المراعي والمراعي الخاصه 17% والمراعي العائليه 10% أما المراعي خارج حدود منطقة التجمع فقد بلغت نسبتها 8% .

أما في تجمع الشوبك فقد اشارت نتائج الدراسة الى ان الزراعه هي النشاط الرئيسي لحوالي 72.4% من هذه الأسر وان معدل عدد أفراد الأسره بلغ حوالي 7.8 فرد ونسبة الأميه بين الذكور 7.4% وبين الاناث 15% . كما بلغ عدد الحيوانات المملوكه من قبل هذه الأسر 9613 رأس من الاغنام و6996 رأس من الماعز و401 طير من الدجاج  و7 رأس من الابقار و 28 رأس من الجمال و 60 أرانب و5 رأس من الخيول . أما المساحه المزروعه فقد بلغت 1558.5 هكتار ، بلغت مساحة المحاصيل الحقليه 1410 هكتار ، مساحة الخضار 0.5 هكتار ، واعداد الأشجار المثمرة 19982 شجره . من جهة أخرى  بلغت نسبة المراعي العامه حوالي 54.1% من اجمالي مساحة المراعي والمراعي الخاصه 9% والمراعي العائليه 11.6% أما المراعي خارج حدود منطقة التجمع فقد بلغت نسبتها 25.4% .

كما تم تطوير خرائط  تبين المواقع المختلفة في كلا التجمعين والتسميات المحلية للمناطق وحدود كلا  التجمعين بالتعاون مع أعضاء المجتمع المحلي وتم اعادة تنظيمها اعتمادا على المعلومات الاضافيه التي تم أخذها من قراءات  جهاز (GPS) والجولات الميدانية في المناطق .

صورة رقم (3)

لقد تم تطوير كتاب المعرفة عن كلا  التجمعين وذلك خلال من المعلومات المجموعة من الدراسة والخرائط المنتجة وتم عرضها على أعضاء المجتمع المحلي في كلا التجمعين حيث عبروا عن دقة هذه  المعلومات  وموافقتهم عليها  وتم اقرارها من قبلهم .

صورة رقم (4)+ صورة رقم (5)

تم تنفيذ مرحلة التشخيص التشاركي بمشاركة فاعله من اعضاء المجتمع المحلي بحضور110 فرد من اعضاء المجتمع المحلي في تجمع العيص (50 رجل و60 امرأه) وحوالي 80 فرد في تجمع الشوبك (35 رجل و 45 امرأة) ، حيث تم تحديد أهم المشاكل وأسبابها  التي تواجه كلا التجمعين الزراعية والغير زراعية من قبل اعضاء المجتمع المحلي ،  وكانت أهم هذه المشاكل تدني انتاجية القطيع، تدني انتاجية المحاصيل الحفليه،  تدني إنتاجية الأشجار المثمرة، تدهور حالة  المراعي،  محدودية أراضي المراعي ، تدني المستوى المعيشي ، الصحة والتعليم والمواصلات . وتم ترتيب هذه الأسباب حسب  الأولويه بالنسبة لهم واقتراح الحلول لحل هذه المشاكل من قبلهم.

صورة رقم (6 و7)+ صورة رقم (8 و9)

تم خلال مرحلة البرمجه والتخطيط التشاركي  تحويل الحلول المقترحه من قبل اعضاء المجتمع المحلي في كلا التجمعين الى انشطه ، كما تم تحليل الجدوى الفنيه للانشطه المقترحه  وعرضت الانشطه المتبقيه على اعضاء المجتمع المحلي وابدوا موافقتهم عليها ، كما تم برمجة الأنشطه المتبقيه مع اعضاء المجتمع المحلي  وتحديد الأنشطه البحثيه ، وبناءا عليه تم تطوير خارطه لكل تجمع  بعد ان وضعت عليها الأنشطه المختلفه كما تم تطوير خطة تنمية المجتمع المحلي في كلا التجمعين  خلال الأربع سنوات القادمه وكذلك خطة السنة الأولى  ومساهمات الجهات المختلفه في التمويل ومساهمة المنتفعين وتم اقرارها من قبل اعضاء المجتمع المحلي في كلا التجمعين .

صورة رقم (10)+ صورة رقم (11)

تمت عده مناقشات مع اعضاء المجتمع المحلي والجهات المعنيه حول التنظيم المحلي في كلا التجمعين وتم التوصل الى خيارين للتنظيم المحلي:

الخيار الاول : توسيع مهام جمعيه  الجنوب التعاونيه لمربي الأغنام  الموجوده في تجمع العيص وجمعية الفرات الزراعية التعاونيه الموجودة في تجمع الشوبك  لتتماشى أهدافهما  مع أهداف وانشطه المشروع .

الخيار الثاني:انشاء جمعيه تعاونيه جديده في كل تجمع  تتماشى اهدافها وانشطتها مع اهداف وانشطه المشروع.

وفي النهايه قرر اعضاء المجتمع المحلي في كلا التجمعين  تشكيل لجنه اداره محليه  مؤقته مؤلفه من عشرة اعضاء (7 رجال و3 سيدات) في كل تجمع  وتم اختيار اعضائها من قبل افراد المجتمع المحلي ويمثلون عدة مجالات بحيث تكون ممثله لهم ومسؤوله عن التنفيذ لحين تشكيل التنظيم المحلي .

اسم المشروع: مشروع صحة المجترات الصغيرة وتحسين مستوى المعيشة للمزارعين في منطقة الشرق الأدنى وشمال أفريقيا/مكون التسويق

أهداف المشروع: تقييم أداء السوق لتحسين كفاءة نفاذ المعلومات التسويقية الى المزارعين ومربي الثروة الحيوانية وتحسين مستوى معيشة المزارعين الفقراء وتفعيل مشاركة المرأة  الريفية في توليد الدخل والمساهمة في توفير الأمن الغذائي.

جهة التمويل: ايكاردا

الجهات المنفذة : وزارة الزراعة ، المركز الوطني للبحوث الزراعية ونقل التكنولوجيا ، جامعة العلوم والتكنولوجيا

مدة المشروع: ثلاث سنوات(2004-2006)

ملخص عن أهم انجازات مكون التسويق:

1. دراسة عن مربي الثروة الحيوانية :

بلغ حجم العينه حوالي 200 مربي ثروة حيوانيه جمعت من  مناطق تنفيذ المشروع وهي أربد، الزرقاء،المفرق،عجلون،جرش .

أشارت اهم نتائج الدراسة الى ان معدل عمر المربين بلغ حوالي 49 سنه معظمهم من  الرجال (96.5%) ، كما ان حوالي 79% منهم  يعتمدون على تربية الماشية كمصدررئيسي للدخل ، وتبين ان  أهم الأمراض التي تؤثر على عملية بيع الأغنام والماعز هي الهزال وتشكل ما نسبته 27.6% ، الاسهال 13.8% ، الالتهاب الرئوي 10.3%، الأجسام الغريبه 10.3% ، التهاب الضرع 6.9% .  كما تبين ان حوالي 62 % من مربي الماشية  أكدوا على أنهم لم يواجهوا أي مشاكل في بيع الحيوانات المريضة في حين ان 38% من المربين واجهوا مشاكل في بيع الحيوانات المريضة وقاموا بالتصرف فيها من خلال بيعها بأسعار رخيصه او بيعها بعد معالجتها ، او توزيعها مجانا ، او ذبحها او انها نفقت ، وقدر معدل خسائر المربين نتيجة المشاكل الصحية بحوالي 1276 دينار للقطيع الذي يبلغ معدل حجمه 138 رأس موزعة على الحو التالي: 54% نتيجة نفوق الحيوانات ، 32% خسائر من الحليب والصوف ، 8% نتيجة الأدوية والعلاجات البيطرية ، 6% نتيجة رسوم الخدمات البيطرية ، كما أشارت النتائج الى ان العيادات البيطرية ومستودعات العلاجات والأدوية البيطرية تبعد حوالي 17-20 كم عن مزارعهم ، وأن عدد زيارات الأخصائيين البيطريين من مكاتب البيطرة المحلية للمزارع  يتراوح بين 3 – 10 مرات سنويا وان الهدف من هذه الزيارات للتطعيم بصورة رئيسية (52.5%)  وللمعالجة (24%) وهي خدمات مجانيه للمربين. في حين ان معدل عدد زيارات المربين الى المكاتب البيطرية يبلغ حوالي 8 زيارات سنويه . كما  تبين أن 60% من المربين يعتمدون على أنفسهم في تشخيص المرض والمعالجة دون اللجوء الى الأطباء البيطريين.

2. دراسة تجار الثروة الحيوانية

بلغ حجم العينه حوالي  15 استمارة جمعت من  تجار الثروة الحيوانية.

 تبين ان معدل عمر تجار الثروة الحيوانية بلغ حوالي 47 سنة ، كلهم من الرجال ، كما تبين  أن حوالي  60% من تجار الماشية لا يعتمدون على تجارة الماشية كمصدر أساسي للدخل بسبب ارتفاع المخاطرة في التجارة. ومن الجدير بالذكر أن حوالي 89% من الماشية والتي لم تباع بسبب المرض تم معالجتها ومن ثم بيعها، أما 11% من الماشية والتي لم تباع بسبب المرض فيتم بيعها فيما بعد بأسعار زهيدة. وأظهرت النتائج ان 45% من الأغنام المشتراه هي من نوع العواسي و43% من الماعز هي من نوع البلدي ، وتبين ان 55% من مشاكل تسويق الأغنام و 21% من مشاكل تسويق الماعز تعود لعدم استقرار الأسعار .

3. دراسة أسواق الماشية

 بلغ حجم العينه حوالي 8 استمارات جمعت من أسواق الماشية في محافظات الشمال بالاضافة الى سوق الماشية الرئيسي في الأردن (سوق سحاب).

تبين ان 50% من أسواق الماشية تعمل لمدة يومين اسبوعيا و39% تعمل يوميا ، كما تبين ان 51% من الماعز و13.5% من الأغنام المعروضه في أسواق الماشيه ترفض بسبب المشاكل الصحيه حيث تبين ان 11% من الحيوانات المرفوضة في آخر 12 شهر (2005/2006) تعود  الى الهزال (الطفيليات الخارجية) والتهاب الضرع والجرب. كما تبين ان 50% من تجار الماشيه يعتمدوا على المظهر واللون والوزن عند الشراء.

توصلت الدراسة الى عدة توصيات اهمها  الحاجة الى تطبيق القوانين المنظمة لأسواق الماشية في الأردن بالأضافة الى تعزيز دور الأرشاد الزراعي الموجهة لمربي الماشية. و ضرورة تطوير الخدمات البيطرية الحكومية المقدمة لمربي الماشية وايجاد اسواق للماشية مطابقة للمواصفات الأردنية من حيث البنية التحتية والتنظيم الأداري ، وهي ضرورة يجب العمل على تنفيذها للأرتقاء بقطاع  تربية الماشية لغايات رفع مستوى معيشة مربي الماشية من  ذوي الدخل المحدود.

المؤتمرات ، ورشات العمل ، الدورات التدريبية :

-     المشاركة في ورشة عمل  تدريبيه اقليمية حول اعداد خطط تنمية المجتمعات المحلية (المرحلة الأولى)  لمشروع المشرق/ المغرب والتي عقدت في عمان خلال الفترة  - 20-30/3/2006 .

-     المشاركة في ورشة عمل  تدريبيه اقليمية حول اعداد خطط تنمية المجتمعات المحلية (المرحلة الثانية)  لمشروع المشرق/ المغرب والتي عقدت في عمان خلال الفترة  20-28/5/2006 .

-     المشاركة في ورشة عمل  تدريبيه اقليمية حول الكتابة العلمية  لمشروع المشرق/ المغرب والتي عقدت في تونس خلال الفترة 5 - 10/6/2006 .

-     المشاركة في الاجتماع الفني التنسيقي واجتماع اللجنة التوجيهية الثاني لمشروع المشرق/ المغرب والذي عقد في الجزائر خلال الفترة 18-21/11/2006 .

ورة رقم (1) اجتماعات مع اعضاء المجتمع المحلي في تجمع العيص

صورة رقم (2) اجتماعات مع اعضاء المجتمع المحلي في تجمع الشوبك

صورة رقم (3) المزارعون يرسمون خارطة منطقتهم في تجمع العيص

صورة رقم (4) اقرار كتاب المعرفة من قبل اعضاء المجتمع المحلي في تجمع العيص

صورة رقم (5) اقرار كتاب المعرفة من قبل اعضاء المجتمع المحلي في تجمع الشوبك

صورة رقم (6 و7 ) اجراء مرحلة التشخيص التشاركي مع اعضاء المجتمع المحلي في تجمع العيص

صورة رقم (8 و9 ) اجراء مرحلة التشخيص التشاركي مع اعضاء المجتمع المحلي في تجمع الشوبك

صورة رقم (10) اجراء مرحلة البرمجة والتخطيط التشاركي مع اعضاء المجتمع المحلي في تجمع العيص

صورة رقم (11) اجراء مرحلة البرمجة والتخطيط التشاركي مع اعضاء المجتمع المحلي في تجمع الشوبك